Keputusan Irak Untuk Menghentikan Kerjasama Dengan Unscom

Keputusan Irak Untuk Menghentikan Kerjasama Dengan Unscom – Bertindak di bawah Bab VII Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, Dewan Keamanan sore ini mengutuk keputusan Irak pada tanggal 31 Oktober untuk menghentikan kerja sama dengan Komisi Khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNSCOM) sebagai pelanggaran mencolok terhadap resolusi Dewan 687 (1991) dan resolusi lain yang relevan.

iraqi-japan

Keputusan Irak Untuk Menghentikan Kerjasama Dengan Unscom

iraqi-japan – Dengan suara bulat mengadopsi resolusi 1205 (1998), Dewan juga menuntut agar Irak segera dan tanpa syarat membatalkan keputusan tersebut serta keputusannya pada tanggal 5 Agustus untuk menangguhkan kerjasama dengan Komisi Khusus dan membatasi pekerjaan Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA). Dewan menuntut lebih lanjut bahwa Irak memberikan kerjasama segera, lengkap dan tanpa syarat dengan kedua badan tersebut.

Dewan menegaskan kembali niatnya untuk bertindak sesuai dengan resolusi 687 (1991) mengenai durasi sanksi terhadap Irak. Dewan mencatat bahwa kegagalan Irak untuk memenuhi kewajibannya telah menunda momen ketika sanksi dapat dicabut.

Baca Juga : Kerjasama Pembangunan Iraq Dalam Situasi Krisis

Sesuai dengan tanggung jawab utamanya di bawah Piagam untuk pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional, Dewan memutuskan untuk tetap aktif menangani masalah tersebut.

Di bawah resolusi 687 (1991), sebuah teks paragraf 34-operasi, Dewan memutuskan bahwa Irak harus tanpa syarat menerima penghancuran senjata pemusnah massal dan rudal jarak jauh yang dapat mengirimkan senjata semacam itu. Ini juga mengatur pembentukan Komisi Khusus untuk memantau penghancuran barang-barang itu dan meminta IAEA untuk memantau dan memverifikasi penghancuran kemampuan nuklir Irak.

Di bawah ketentuan lain dari resolusi 687 (1991), Dewan memutuskan untuk secara teratur meninjau sanksi sehubungan dengan kebijakan dan praktik Irak dan implementasinya dari resolusi Dewan yang relevan.

Program Kerja Dewan Keamanan

Dewan Keamanan bertemu sore ini untuk mempertimbangkan situasi antara Irak dan Kuwait. Sebelumnya telah ada surat kepada Presiden Dewan dari Wakil Ketua Eksekutif Komisi Khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNSCOM), Ketua Eksekutif Komisi Khusus dan Direktur Jenderal Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA).

Dalam surat tertanggal 31 Oktober (dokumen S/1998/1023), Wakil Ketua Eksekutif UNSCOM memberitahu Presiden bahwa Pemerintah Irak telah memutuskan:

  • Untuk menangguhkan, menghentikan atau menghentikan semua kegiatan Komisi Khusus, termasuk pemantauan
  • Tim pemantau tidak akan diizinkan untuk melakukan kegiatan apa pun
  • Anggota tim pemantau Komisi tidak diminta untuk meninggalkan Irak
  • Kamera pemantau UNSCOM dan peralatan lainnya akan tetap di tempatnya dan berfungsi, tetapi kamera tersebut tidak boleh dikunjungi

IAEA akan diizinkan untuk melanjutkan kegiatan pemantauannya, asalkan mereka independen dari Komisi.

Dalam suratnya, tertanggal 2 November (dokumen S/1998/1032), Ketua Eksekutif UNSCOM menyatakan bahwa keputusan Irak, jika digabungkan dengan keputusan yang diambil pada 5 Agustus untuk menangguhkan kerjasama dengan UNSCOM dan IAEA, menghentikan sepenuhnya semua kegiatan pemeriksaan Komisi, baik untuk keperluan pelucutan senjata maupun pemantauan. Beberapa tim inspeksi kunjungan, yang dijadwalkan pada minggu-minggu mendatang untuk mendukung kegiatan pemantauan, telah dibatalkan.

Pekerjaan logistik dan pemeliharaan rutin tidak dilarang oleh Irak, katanya. Dengan demikian, kegiatan seperti penerbangan transportasi L-100 dan pemeliharaan sistem kamera terus berlanjut. IAEA melanjutkan operasi pemantauannya dalam batasan yang diberlakukan oleh keputusan Irak. Komisi akan terus memberikan dukungan logistik kepada tim Badan jika diminta.

Ketua Eksekutif menarik perhatian pada fakta bahwa perbedaan yang jelas antara IAEA dan kegiatan pemantauan Komisi, yang ingin digambarkan oleh Irak, akan sulit untuk ditetapkan, mengingat hubungan yang melekat antara mandat IAEA dan Komisi.

Dewan Keamanan 3 Siaran Pers SC/6591 3939th Meeting (PM) 5 November 1998

Dia melanjutkan dengan mengatakan bahwa, untuk saat ini, dia telah memutuskan untuk mempertahankan seluruh personel dan kemampuan Komisi di Irak sehingga mereka dapat melanjutkan aktivitas penuh tanpa penundaan, jika situasi berubah di hari-hari berikutnya. Keputusan ini perlu ditinjau kembali jika Irak tidak membatalkan keputusannya dalam waktu dekat.

Dia menyimpulkan dengan mengatakan bahwa keputusan Irak membuat tidak mungkin bagi Komisi untuk melaksanakan perlucutan senjata dan pemantauan hak dan tanggung jawab. Komisi tidak dalam posisi untuk memberikan Dewan dengan tingkat jaminan apapun mengenai kepatuhan Irak dengan kewajibannya untuk tidak mempertahankan dan tidak membangun kembali kegiatan terlarang.

Dalam suratnya kepada Presiden Dewan (dokumen S/1998/1033), Direktur Jenderal IAEA menyatakan bahwa sejauh ini, IAEA dapat melanjutkan jadwal inspeksi pemantauannya. Ia melakukan aspek teknis inspeksi secara independen tetapi, dalam konteks “bantuan dan kerja sama” yang diminta oleh Dewan, IAEA bergantung pada Komisi Khusus untuk layanan dan fasilitas logistik seperti: transportasi udara antara Bahrain dan Baghdad dan di dalam Irak; fasilitas kantor dan laboratorium, termasuk area aman; komunikasi, termasuk jaringan audio/video; kendaraan jalan dan jasa pemeliharaan; pemeliharaan sistem pengawasan video penggunaan bersama;

Dia mengatakan bahwa kegiatan IAEA terus dibatasi oleh keputusan Irak 5 Agustus. Ketidakmampuan IAEA untuk menggunakan haknya atas akses penuh dan bebas di bawah rencana pemantauan dan verifikasi yang sedang berlangsung telah mengakibatkan penurunan yang signifikan dalam tingkat jaminan yang dapat diberikan oleh rencana tersebut. IAEA melanjutkan dengan implementasi terbatas dari rencananya.

Draf Resolusi

Juga sebelum Dewan adalah rancangan resolusi berikut, yang disponsori oleh Jepang, Inggris, Amerika Serikat, Swedia, Slovenia, Kosta Rika, Portugal, Brasil dan Prancis:

“Dewan Keamanan,

“Mengingat semua resolusi sebelumnya yang relevan tentang situasi di Irak, khususnya resolusi 1154 (1998) tanggal 2 Maret 1998 dan 1194 (1998) tanggal 9 September 1998,

“Memperhatikan dengan waspada keputusan Irak pada tanggal 31 Oktober 1998 untuk menghentikan kerjasama dengan Komisi Khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan pembatasan terus-menerus pada pekerjaan Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA),

Dewan Keamanan 4 Siaran Pers SC/6591 3939th Meeting (PM) 5 November 1998

Memperhatikan surat-surat dari Wakil Ketua Komisi Khusus tanggal 31 Oktober 1998 (S/1998/1023) dan dari Ketua Eksekutif Komisi Khusus tanggal 2 November 1998 (S/1998/1032) kepada Presiden Keamanan Dewan, yang melaporkan kepada Dewan keputusan Irak dan menjelaskan implikasi keputusan itu untuk pekerjaan Komisi Khusus, dan mencatat juga surat dari Direktur Jenderal IAEA tertanggal 3 November 1998 (S/1998/1033) yang menggambarkan implikasi dari keputusan untuk pekerjaan IAEA,

“Bertekad untuk memastikan kepatuhan segera dan penuh oleh Irak tanpa syarat atau batasan dengan kewajibannya berdasarkan resolusi 687 (1991) tanggal 3 April 1991 dan resolusi lain yang relevan,

“Mengingat bahwa operasi yang efektif dari Komisi Khusus dan IAEA sangat penting untuk pelaksanaan resolusi 687 (1991),

Menegaskan kembali kesiapannya untuk mempertimbangkan, dalam tinjauan komprehensif, kepatuhan Irak dengan kewajibannya di bawah semua resolusi yang relevan setelah Irak membatalkan keputusannya yang disebutkan di atas dan keputusannya tanggal 5 Agustus 1998 dan menunjukkan bahwa ia siap untuk memenuhi semua kewajibannya, termasuk khususnya mengenai isu-isu perlucutan senjata, dengan melanjutkan kerjasama penuh dengan Komisi Khusus dan IAEA sesuai dengan Nota Kesepahaman yang ditandatangani oleh Wakil Perdana Menteri Irak dan Sekretaris Jenderal pada tanggal 23 Februari 1998 (S/1998/166), disahkan oleh Dewan dalam resolusi 1154 (1998),

“Mengulangi komitmen semua Negara Anggota terhadap kedaulatan, integritas teritorial dan kemerdekaan politik Kuwait dan Irak,

YUKIO SATOH (Jepang) mengatakan Pemerintahnya sangat menyesali keputusan Irak pada tanggal 31 Oktober untuk menangguhkan kerjasama dengan UNSCOM dan untuk mempertahankan pembatasan pada pekerjaan IAEA. Sangat mengejutkan bahwa keputusan itu datang sehari setelah Dewan Keamanan menyelesaikan pekerjaannya pada surat kepresidenan kepada Sekretaris Jenderal yang menjelaskan pandangannya tentang tinjauan komprehensif kepatuhan Irak terhadap resolusi Dewan yang relevan.

Keputusan itu, bersama dengan keputusan Irak tanggal 5 Agustus, pada dasarnya telah membuat tidak mungkin dilaksanakannya resolusi-resolusi yang relevan, termasuk ketentuan-ketentuan resolusi 687 (1991), yang menetapkan syarat-syarat yang harus dipenuhi agar sanksi-sanksi itu dicabut. Itu adalah keputusan yang disesalkan bagi Irak dan masyarakat internasional.

Sangat prihatin dengan keputusan Irak, Jepang telah membuat démarche ke Kedutaan Besar Irak di Tokyo, pada 2 November, mendesaknya untuk segera melanjutkan kerja sama penuh dan tanpa syarat dengan UNSCOM dan IAEA. Rancangan resolusi tersebut merupakan tanggapan resmi Dewan terhadap keputusan Irak pada 31 Oktober.

Pesannya jelas: sanksi dapat dicabut hanya jika Irak mematuhi resolusi Dewan yang relevan dan Nota Kesepahaman yang ditandatangani oleh Wakil Perdana Menteri Irak dan Sekretaris Jenderal; yang dapat dicapai hanya dengan kerjasama penuh dengan UNSCOM dan IAEA.

Baca Juga : Tanggapan Eropa Atas Jatuhnya Pemerintah Afghanistan

ALAIN DEJAMMET (Prancis) mengatakan keputusan Irak baru-baru ini tidak rasional, tidak dapat diterima dan merupakan pelanggaran serius terhadap kewajibannya. Irak membelakangi Dewan, yang telah melakukan tinjauan komprehensif terhadap sanksi.

Dia mengatakan rancangan resolusi sebelum Dewan menyatakan kembali niat Dewan untuk melakukan tinjauan tersebut dan untuk mematuhi ketentuan terkait dari resolusi 687 (1991), sebagaimana tercantum dalam paragraf 21 dan 22. Rancangan tersebut menegaskan kembali tanggung jawab dan hak prerogatif Dewan. melahirkan di bidang perdamaian dan keamanan internasional.