Japan International Cooperation Agency (JICA) Merinci Perannya di Irak

Japan International Cooperation Agency (JICA) Merinci Perannya di IrakBadan Kerjasama Internasional Jepang (JICA) telah merinci hari ini, Sabtu, perannya di Irak, 2014, Sementara JICA mengungkapkan proyek-proyek yang paling menonjol dan sumbu kerjasama bersama, dan mengungkapkan volume anggaran dan pinjaman yang dialokasikan untuk melaksanakan proyek-proyeknya di Irak, dan tantangan dan kendala paling menonjol yang dihadapi beberapa proyek.

Japan International Cooperation Agency (JICA) Merinci Perannya di Irak

iraqi-japan – Gen Yoneda, Kepala Perwakilan JICA, mengatakan, saat wawancara dengan Kantor Berita Irak (INA) bahwa “Misi JICA adalah untuk bekerja pada keamanan manusia, pertumbuhan dan kualitas sesuai dengan Piagam Kerjasama Pembangunan, yang merupakan lembaga ini lakukan di Irak karena memainkan peran penting dalam bantuan pembangunan resmi Jepang (ODA). Sebagai lembaga pelaksana, bantuan pembangunan resmi Jepang merupakan alat strategis yang penting bagi hubungan diplomatik dengan Irak.

Proyek prioritas

Yoneda menambahkan, “Ini berfokus pada semua proyek prioritas dalam hal jumlah, karena sedang melaksanakan proyek pengembangan Kilang Basra, yang memiliki jumlah terbesar yang dialokasikan untuk pekerjaannya di Timur Tengah.”

Pinjaman Negara

Berkenaan dengan proses pembiayaan pinjaman negara, agensi tersebut menyatakan, “Ini mengalokasikan ke anggaran Irak yang diwakili dalam dua pembayaran, sebesar $866 juta, $223 juta pada tahun 2019, $592 juta, dan $257 juta pada tahun 2020, selain $601 juta dalam 2021”.

Anggaran kerjasama teknis

Berkenaan dengan kerja sama teknis, perwakilan utama badan tersebut mengkonfirmasi bahwa “anggaran yang dialokasikan di Irak berjumlah 672 juta yen Jepang pada tahun 2019 (setara dengan 5 juta dan 285.000 dolar), dan 222 juta yen Jepang (setara dengan satu juta dan 746 ribu dolar) pada tahun 2020”, Memperhatikan bahwa “pengumuman formulir untuk tahun 2021 belum selesai.”

Baca Juga : Sebuah Peringatan Tentang Stabilitas Masa Depan Irak, Iran, dan Peran Amerika Serikat

Pinjaman JICA untuk mengembangkan kilang Basra

Mengenai pinjaman badan tersebut untuk mengimplementasikan Proyek Pengembangan Kilang Basra, Yoneda mengindikasikan bahwa mereka “memberikan pinjaman sebesar 1,8 miliar dolar dari total biaya yang diharapkan sebesar 4 miliar dolar.”

Dia menjelaskan, “Proyek ini bertujuan untuk mendirikan pabrik baru yang disebut Fluid Catalytic Cracking Complex, dan mengubah sisa minyak menjadi produk minyak bernilai tinggi, yang akan menjadikannya FCC (catalytic cracking complex) pertama di Irak.”

Ia mencontohkan, “yang dimaksud dengan kapasitas produksi proyek FCC dengan kapasitas (55.000) barel per hari adalah kapasitas kilang proyek kilang dengan mengkonversi kelebihan limbah dari produksi kilang yang diwakili oleh minyak hitam. , menjadi produk putih dan bernilai tinggi.”

Rekonstruksi daerah yang dibebaskan

Kepala Perwakilan Badan Kerjasama Internasional Jepang (JICA), menekankan bahwa “tidak menetapkan persyaratan untuk pelaksanaan proyek di Irak, melainkan tergantung pada prioritas pemerintah Irak, karena pinjaman dapat dibiayai untuk satu proyek di satu kegubernuran atau beberapa proyek di sejumlah kegubernuran.”

Dia menambahkan, “JICA dapat melihat beberapa proyek di wilayah yang dibebaskan yang berkontribusi untuk mendapatkan kepercayaan masyarakat terhadap stabilitas dan keamanan hidup.”

Proyek JICA di Irak

Yoneda menunjukkan, “Semua proyek yang dilaksanakan di Irak adalah penting, dan beberapa di antaranya berjalan dengan baik, dan diharapkan semuanya akan mencapai hasil yang diharapkan dalam meningkatkan kinerja pembangunan sosial dan ekonomi Irak.”

Dia melanjutkan, “Banyak proyek yang didanai oleh badan tersebut terkait dengan infrastruktur ekonomi objektif, dan diskusi akan diadakan dengan pemerintah Irak mengenai proyek-proyek konkret.”.

Indikator keberhasilan proyek

Mengenai tingkat keberhasilan proyek JICA, Yoneda mengatakan, “Saat ini belum ada angka atau indikator mengenai proyek, dan evaluasi selanjutnya hanya dilakukan pada satu proyek hingga selesainya lebih banyak proyek. Oleh karena itu, dimungkinkan untuk mendapatkan angka indikator spesifik untuk setiap proyek, dan juga dimungkinkan untuk melakukan evaluasi untuk melihat dampak kerjasama di masa mendatang.

Mendukung sistem pertanian dan irigasi

Kepala Perwakilan badan tersebut juga menekankan bahwa “pengembangan pertanian, pengelolaan sumber daya air yang tepat dan transfer teknologi adalah kunci keberhasilan di Irak, terutama setelah sumber daya air menjadi langka di samping kurangnya industri terkait.”

Ia menambahkan, “Terkait dengan pengelolaan sumber daya air, JICA memberikan pinjaman untuk pengembangan sistem irigasi dan kerjasama teknis untuk asosiasi pengguna air.”

Ia melanjutkan, “Berkaitan dengan industri pertanian dan pasar, JICA telah memberikan pinjaman untuk rehabilitasi pabrik pupuk, kerjasama teknis untuk meningkatkan produktivitas gandum, teknologi dan hortikultura, dan pasar pinggir jalan,” mencatat bahwa “kerjasama teknis baru proyek untuk produk pertanian akan diluncurkan tahun ini.”

Kepala Perwakilan JICA mengindikasikan bahwa mereka “memberikan pinjaman untuk irigasi dan kerjasama teknis untuk asosiasi pengguna air, dan berkontribusi pada kerjasama teknis untuk mengembangkan model pengelolaan air irigasi yang efisien oleh asosiasi pengguna air melalui pelatihan kapasitas manajemen mereka, termasuk pelatihan dan pemantauan program, pedoman dan manual”, mencatat bahwa “Jumlah asosiasi pengguna air percontohan mencapai 18.

Hambatan dan tantangan

Selain itu, Yoneda menekankan, “Tim manajemen proyek berupaya keras untuk melaksanakan proyek, namun kendalanya bisa berupa kurangnya minat dari penawar, situasi keamanan yang tidak stabil di beberapa daerah serta pandemi COVID-19 yang menghambat kontraktor dan konsultan internasional untuk melanjutkan pekerjaan mereka.”

Ia menambahkan, “Selain ketidakstabilan situasi geopolitik dan situasi politik internal melalui pengambilan keputusan, penundaan pencairan anggaran, dan mencegah pembuatan kebijakan yang berkelanjutan.”

Ekonomi Irak

Melalui perwakilannya, lembaga tersebut mencatat bahwa “perekonomian menghadapi inflasi besar-besaran harga pangan yang menyebabkan kerusakan pada kehidupan masyarakat, serta fluktuasi pertumbuhan ekonomi dan sektor keuangan akibat fluktuasi harga minyak dan peningkatan kebutuhan masyarakat akan kesempatan kerja.”

JICA menekankan, “Irak perlu melakukan diversifikasi industri daripada sangat bergantung pada minyak,” mencatat bahwa “kebijakan yang tepat dan pengembangan sumber daya manusia bekerja untuk mendukung hal ini, mengingat sejauh mana kepentingan dan kemampuannya, selain kebutuhan pembangunan pertanian juga untuk mencapai ketahanan pangan.”

Badan tersebut menunjukkan bahwa “untuk mendiversifikasi industri, Irak membutuhkan investasi asing, yang diharapkan dapat mempengaruhi perluasan teknologi atau inovasi untuk menciptakan industri baru.”

Menekankan, “Kestabilan situasi politik dan keamanan serta undang-undang yang tepat diperlukan untuk mendukung investasi asing,” mencatat bahwa “sumber daya manusia yang berkualitas dan lapangan kerja baru diperlukan untuk menciptakan bisnis dan membuka jalan bagi investasi asing, untuk menciptakan lebih banyak bidang pekerjaan yang pada gilirannya memungkinkan untuk memberikan kesempatan kerja.” .

kontribusi Jepang

Perwakilan dari badan Jepang mengindikasikan bahwa “negaranya berkomitmen untuk kerja sama keuangan senilai 5 miliar dolar AS pada Konferensi Madrid tahun 2003, dan ini adalah awal dari kerja sama skala besar di Irak.”

Ia menambahkan, “Telah berkomitmen untuk dianggap serius oleh masyarakat Jepang, dan oleh karena itu JICA terus bekerja dan berprestasi di Irak selama ini.”

Dukungan Program Pembangunan PBB (UNDP) dan (JICA) di Irak

Zina Ali Ahmed, Kepala Misi Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa di Irak (UNDP), menegaskan bahwa “dalam kerangka kemitraan antara Badan Kerjasama Internasional Jepang dan Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa, Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa memiliki lebih banyak lebih dari 10 tahun pengalaman luas sebagai pihak ketiga untuk memantau pencairan lebih dari 8 miliar dolar AS dari proyek-proyek program pinjaman bantuan pembangunan resmi yang didanai oleh Badan Kerjasama Internasional Jepang (JICA), yang sejauh ini telah mencakup 30 proyek besar untuk pembangunan infrastruktur dengan dampak ekonomi dan sosial, dan termasuk 90 kontrak untuk pekerjaan yang ditandatangani yang dilaksanakan oleh 12 kementerian dan entitas yang tidak terkait dengan kementerian dalam Pemerintah Federal dan Pemerintah Daerah Kurdistan.

Dia menambahkan, “Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa memberikan dukungan kepada Badan Kerjasama Internasional Jepang, melalui pemantauan dan pemantauan yang cermat terhadap proyek-proyek program pinjaman bantuan pembangunan resmi Jepang, yang dilaksanakan oleh badan-badan pemerintah Irak dan didanai oleh Badan Kerjasama Internasional Jepang. , untuk memastikan bahwa proyek dilaksanakan dengan cara yang bertanggung jawab, transparan, dan efisien sesuai jadwal.” Hal itu sesuai dengan pedoman dan prosedur Japan International Cooperation Agency (JICA) dan standar bisnis internasional.

Zina melanjutkan, “Selain itu, ada beberapa kesulitan dalam akses Badan Kerjasama Internasional Jepang ke lokasi pelaksanaan proyek dalam pinjaman terbatas, karena tantangan yang ditimbulkan oleh lokasi proyek program pinjaman Jepang, tersebar di seluruh negeri dan terkadang karena langkah-langkah keamanan. UNDP dan karena kehadirannya secara fisik di lapangan, melalui tim lokalnya sejak tahun 2009, dapat hadir di semua lokasi.”

Dr. Zina juga menunjukkan bahwa “Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa mampu membangun dan memelihara jaringan kontak yang luas dengan pihak-pihak terkait dalam pemerintahan Irak, seperti Dewan Penasihat, Kementerian Perencanaan, Kementerian Keuangan dan pemerintah daerah. pemerintah di samping kementerian dan lembaga yang melaksanakan proyek pinjaman Badan Jepang, di mana Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa berkomunikasi secara teratur. Di semua tingkatan dengan pejabat pemerintah Irak, dari menteri hingga manajer lokasi dan insinyur residen selain staf pendukung administrasi dan logistik di 12 kementerian dan lembaga pelaksana di samping banyak entitas pengawasan,

Kerjasama rangkap tiga

Mengenai bentuk kerjasama, kepala misi UNDP mengklarifikasi bahwa “program ini beroperasi sebagai pihak ketiga yang independen untuk Badan Kerjasama Internasional Jepang dan Pemerintah Irak dalam konteks kerjasama triangular dengan memberikan dukungan dan mengembangkan kemampuan untuk pemantauan, dan Komite Pemantau Bersama telah dibentuk sebagai mekanisme untuk memantau kelancaran implementasi, serta mengembangkan kemampuan untuk mengimplementasikan program pinjaman bantuan pembangunan resmi Jepang, selain memberikan saran tentang tindakan kepada Pemerintah Irak, untuk memastikan implementasi yang bertanggung jawab, transparansi dan efisiensi dalam pelaksanaan proyek.

Dia menambahkan, “Komite Pemantau Bersama, yang terdiri dari perwakilan dari Pemerintah Jepang, Badan Kerjasama Internasional Jepang dan Pemerintah Irak, sedang mengawasi pelaksanaan kegiatan proyek pinjaman bantuan pembangunan resmi, terutama yang berkaitan dengan pengadaan dan manajemen keuangan proyek, sementara Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa menyediakan pemantauan yang bijaksana dan kegiatan dukungan terkait.” “.

Zina menambahkan, “Dalam konteks ini, Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa memberikan gambaran komprehensif tentang proyek pinjaman bantuan pembangunan resmi, mendiagnosis hambatan dan tantangan yang dihadapi implementasi, dan membuat rekomendasi kepada Komite Pemantau, memungkinkan badan pengawas dan manajemen senior dari Pemerintah Irak turun tangan untuk menyelesaikan masalah ini pada waktu yang tepat. Kementerian dan lembaga pelaksana proyek dalam beberapa kesempatan melaporkan bahwa kehadiran United Nations Development Program memberikan keyakinan bahwa proyek-proyek pinjaman ODA Jepang di Irak memenuhi standar integritas dan akuntabilitas.

Dia melanjutkan: “Program ini juga memberikan pelatihan. Sejak kemitraan ini dimulai pada tahun 2009, Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa telah memberikan pelatihan pengembangan kapasitas kepada lebih dari 1.600 pegawai dan pejabat pemerintah tentang manajemen proyek, kontrak pengadaan dan manajemen keuangan dengan berfokus pada aspek-aspek yang didiagnosis melalui kegiatan Pemantauan, dukungan pengembangan kapasitas UNDP di bawah program pinjaman (ODA) telah mempercepat proses pengadaan sebesar 40% dan proses manajemen keuangan sebesar 60% setelah hanya tiga tahun upaya pengembangan kapasitas dan pelatihan yang ekstensif (dari 2010 hingga 2013), yang dipertahankan melalui dukungan berkelanjutan dari United Nations Development Program.

Dia melanjutkan dengan mengatakan: “Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa juga telah menetapkan metodologi “Perencanaan, Pelaksanaan, Audit, Prosedur” untuk meningkatkan kemampuan tim manajemen proyek dan badan pengawasan langsung, melalui penilaian langsung dan berkelanjutan atas dampak keluaran dari program pengembangan kapasitas, dan ini merupakan pencapaian yang kuat mengingat sifat, kompleksitas, ukuran, dan biaya proyek-proyek ini serta tantangan kritis yang mereka hadapi.