Partai Besar Irak Secara Aktif Berkerja Sama Dengan Rezim Irak – Sanksi ekonomi yang dikenakan di bawah Resolusi 687 DK PBB seolah-olah dirancang untuk menekan Irak agar bekerja sama dengan UNSCOM dalam menemukan dan menghilangkan program WMD Irak.
Meskipun UNSCOM dan IAEA sebenarnya mampu menemukan dan menghilangkan sebagian besar program WMD Irak, sanksi telah gagal untuk memastikan kerjasama penuh pemerintah Irak, dan, sepuluh tahun kemudian, tidak ada indikasi bahwa sanksi ekonomi bahkan sedikit efektif. dalam memajukan tujuan perlucutan senjata. Sementara itu, warga sipil Irak yang tidak bersalah menderita sebagai akibatnya.
Partai Besar Irak Secara Aktif Berkerja Sama Dengan Rezim Irak
iraqi-japan – Sanksi ekonomi yang dikenakan pada Irak selama dekade terakhir adalah yang paling komprehensif dan ditegakkan dengan ketat dari setiap rezim sanksi dalam sejarah baru-baru ini. Posisi AS yang mengaitkan sanksi dengan berakhirnya rezim Saddam Hussein telah secara signifikan merusak legitimasi tujuan PBB yang lebih terbatas untuk menjatuhkan sanksi sampai PBB dapat memverifikasi bahwa Irak telah mengakhiri produksi senjata pemusnah massalnya.
Dikombinasikan dengan kehancuran yang disebabkan oleh pemboman tahun 1991 selama Operasi Badai Gurun, rezim sanksi telah membuat kepemimpinan Irak melemah dalam kapasitas militer dan kredibilitas internasional (meskipun di Timur Tengah, yang terakhir dengan cepat dibalik). Di dalam negeri, bagaimanapun, sanksi telah berfungsi untuk memperkuat rezim secara signifikan.
Hal ini terjadi karena sanksi telah: membatasi pengaruh luar, akses, dan kontak warga Irak biasa membuat penduduk bergantung pada pemerintah untuk persediaan makanan dan obat-obatan minimal yang tersedia; dan menghancurkan kelas menengah Irak, yang secara tradisional merupakan kelompok sosial di garis depan upaya untuk mempromosikan perubahan rezim di dunia Arab.
Rezim sanksi itu sendiri—terutama kurangnya akses ke dana besar yang diperlukan untuk perbaikan dan penggantian infrastruktur—bertanggung jawab atas kematian ribuan orang Irak yang paling rentan, terutama anak-anak. Dana yang dihasilkan melalui pasar gelap dan gelap dalam minyak selundupan diperkirakan mencapai setengah miliar dolar setiap tahun di tangan pemerintah Irak—tidak selalu tersedia untuk penduduk sipil dan, bahkan dalam keadaan terbaik pun, tidak akan cukup. untuk memenuhi sebagian besar kebutuhan domestik dari 23 juta penduduk Irak.
Pernyataan resmi AS yang menyalahkan rezim Irak atas krisis kemanusiaan di negara itu dilebih-lebihkan, bukan karena pimpinan tertinggi rezim menjadikan kesejahteraan warganya sebagai prioritas utama, tetapi karena rezim tidak memiliki kemampuan finansial untuk memperbaiki nasib mereka secara signifikan.
Perlu dicatat juga, bahwa sementara tetap berkuasa tetap menjadi tujuan utama, mempertahankan tingkat kesejahteraan fisik bagi penduduk secara keseluruhan telah menjadi bagian dari strategi kelangsungan hidup politik Partai Ba’ath sejak berkuasa.
Baca Juga : Hubungan Kerjasama Antara Amerika Dan Irak Memanas
Meskipun benar bahwa rezim tanpa perasaan telah mengalihkan sebagian besar dananya sendiri dari penggunaan sipil dan ke investasi politik dan militer, ini tidak dapat membenarkan kelanjutan rezim sanksi internasional yang secara langsung bertanggung jawab atas banyak penderitaan manusia. 25% penuh dari pendapatan minyak legal Irak yang masuk ke rekening escrow PBB dialihkan oleh Komisi Kompensasi PBB.
Komisi ini mengadili klaim yang dibuat oleh Kuwait dan pihak lain atas kerugian yang diderita selama invasi dan pendudukan Irak. Meskipun prinsip kompensasi adalah prinsip yang masuk akal, mengirim uang ke negara kaya seperti Kuwait seharusnya menjadi langkah kedua untuk mencegah kematian anak-anak tak berdosa di Irak.
Apa yang dibutuhkan untuk membangun kembali tatanan sosial Irak yang hancur adalah suntikan dana besar-besaran untuk upaya rekonstruksi bernilai miliaran dolar. Rezim sanksi yang mencoba mengontrol ekonomi suatu negara dari luar sama sekali tidak akan menyediakan dana tersebut ekonomi buatan yang diciptakan dari kontrol luar seperti itu tidak dapat bertahan. Ironisnya, sanksi ekonomi yang didukung AS telah menciptakan di Irak salah satu sistem ekonomi terpusat yang paling ketat dari negara mana pun di dunia.
Pasar gelap di Irak, sebuah keniscayaan virtual di bawah rezim sanksi ketat, telah semakin mendistorsi ekonomi Irak. Pra-sanksi Irak memiliki salah satu kesenjangan kekayaan-kemiskinan tersempit di kawasan itu, tetapi sektor kecil pemasar gelap yang telah mendapat untung besar dari rezim sanksi sekarang memicu ketegangan sosial yang baru dan berkelanjutan.
Di antara penduduk Irak, tanggung jawab atas perampasan ekonomi dan sosial sebagian besar disalahkan pada sanksi ketika sanksi dicabut, tekanan luar biasa kemungkinan akan diarahkan pada kepemimpinan Ba’athist, berbeda dengan tingkat persetujuan pasif terhadap rezim saat ini. Singkatnya, mengakhiri rezim sanksi kemungkinan akan melemahkan, bukan memperkuat, pemerintahan Saddam Hussein.
Sanksi dijatuhkan atas nama PBB, tetapi pada kenyataannya hanya mendapat sedikit dukungan internasional. Banyak negara, termasuk sekutu penting AS, menantang, jika tidak secara langsung melanggar, sanksi, dan legitimasi internasional telah lama terkikis. Ada sedikit pertanyaan bahwa begitu Washington berusaha mengakhiri sanksi ekonomi, negara-negara anggota PBB lainnya akan bergabung dalam mendukung sikap baru itu.
Sanksi saat ini telah dan akan terus memiliki efek residual pada perusahaan AS, khususnya perusahaan minyak, bersaing dengan perusahaan Eropa dan Asia untuk akses ke pasar Irak pasca-sanksi. Pemerintahan Bush yang baru sedang bersaing dengan dua faksi yang bersaing dalam pemerintahan mengenai kebijakan Irak: mereka yang menentang sanksi atas dasar perdagangan bebas dan mereka yang masih mengutuk rezim Irak.
Resolusi sanksi saat ini, DK PBB 1284, disahkan dengan enggan oleh Dewan Keamanan pada bulan Desember 1999, melanjutkan masalah resolusi sanksi sebelumnya karena gagal menggambarkan langkah-langkah menuju kepatuhan bertahap dan tidak mengakui contoh kepatuhan parsial melainkan hanya mencakup penyelesaian terbuka. tuntutan yang tidak dapat dipenuhi dengan jelas.
Ini juga tidak mengatur pencabutan sanksi ekonomi yang sebenarnya hanya penangguhan sementara mereka. Di bawah skenario ini, posisi default sanksi yang diterapkan kembali tetap ada, tidak adanya keputusan afirmatif yang berkelanjutan dari Dewan Keamanan, sehingga mencegah akses Irak ke investasi skala besar (perusahaan minyak) yang diperlukan untuk membangun kembali infrastrukturnya. Kegagalan DK PBB 1284 harus diakui dan diskusi baru dibuka untuk kebijakan PBB pasca-sanksi terhadap Irak.
Pelanggaran serius terhadap hak-hak politik dan sipil telah menjadi ciri rezim Irak sejak berkuasa lebih dari dua puluh tahun yang lalu. Sayangnya, inisiatif pemerintah AS untuk menantang pelanggaran hak asasi manusia Irak masa lalu atau sekarang memiliki kredibilitas yang kecil, karena:
1. AS terus memberikan dukungan militer, diplomatik, dan ekonomi ke Irak selama periode pelanggaran Irak terburuk (termasuk kampanye Anfal di akhir 1980-an) tanpa secara serius menantang represi rezim Irak
2. AS, melalui penegakan sanksi PBB dan pengeboman yang berkelanjutan, sendiri bertanggung jawab atas pelanggaran hak asasi manusia yang sedang berlangsung terhadap rakyat Irak, yang telah menyebabkan kematian warga sipil jauh lebih banyak daripada total yang secara langsung disebabkan oleh rezim Irak dan,
3. AS saat ini Tujuan dari setiap kampanye hak asasi manusia harus fokus pada akuntabilitas berdasarkan hukum internasional dan ditegakkan oleh lembaga-lembaga internasional yang sesuai. Catatan AS tentang hak asasi manusia terhadap Irak dan terhadap Timur Tengah secara umum telah merusak kredibilitas AS ke titik di mana kepemimpinan AS kemungkinan akan terbukti kontraproduktif.
Demikian pula, meskipun memang ada aspek catatan hak asasi manusia Irak yang secara kualitatif lebih buruk daripada tetangganya yang otokratis, kegagalan untuk secara bersamaan mempromosikan hak asasi manusia di seluruh wilayah akan membuat upaya apa pun untuk meminta pertanggungjawaban rezim Irak atas pelanggaran hak asasi manusianya. lebih seperti dendam politik daripada upaya yang didasarkan pada landasan moral dan hukum yang sah.
Inti dari kebijakan AS, terutama sejak pemerintahan Bush yang baru mulai menjabat, adalah upaya Washington untuk memperkuat lawan politik dan militer Saddam Hussein, baik di Irak maupun di pengasingan. Undang-Undang Pembebasan Irak 1998, yang menyerukan dukungan langsung AS untuk kelompok-kelompok oposisi Irak, sebagian besar dirancang untuk menenangkan klaim bahwa pemerintahan Clinton “lunak” di Irak.
Kurdi di Irak, seperti di negara-negara sekitarnya, telah lama menghadapi diskriminasi dan kadang-kadang penindasan yang kejam, terutama setelah pemberontakan nasionalis. Meskipun demikian, kelompok Kurdi selama bertahun-tahun telah bernegosiasi dengan Baghdad mengenai akses ke berbagai hak dan hak istimewa.
AS dalam beberapa dekade terakhir memiliki catatan merayu, kemudian meninggalkan, para pemimpin Kurdi dan gerakan mereka dan dengan demikian berada pada posisi yang buruk untuk mengklaim landasan moral yang tinggi untuk “melindungi” Kurdi Irak. Hari ini kepemimpinan Kurdi Irak dari kedua partai besar secara aktif bekerja sama dengan rezim Irak mengenai pendapatan dari minyak yang dijual melalui Turki dan hal-hal lain yang menjadi kepentingan bersama.
Ada juga oposisi serius terhadap rezim Saddam Hussein di negara mayoritas Arab. Namun, rezim Irak sebagian besar telah berhasil memadamkan oposisi internal yang paling serius, dan satu-satunya organisasi oposisi dengan basis fungsional dukungan di dalam negeri, Dewan Tertinggi Revolusi Islam, terkait erat dengan Iran.
Tokoh-tokoh oposisi yang diasingkan terbagi secara serius. Sebagian besar memiliki sedikit atau tidak ada kredibilitas di Irak, dan komponen besar mewakili berbagai karakter buruk dari bankir korup hingga pendukung monarki yang digulingkan. Kongres Nasional Irak, yang berbasis di London, adalah koalisi kelompok pengasingan tanpa agenda politik yang jelas dan sebagian besar bersatu dalam mencari akses ke uang bantuan AS.
Salah satu tindakan pertama pemerintahan Bush yang baru adalah dukungan militer yang dikuatkan kembali untuk “kontra” Irak, dengan beberapa pejabat membandingkan mereka dengan kontra Nikaragua yang “menang”. Kebijakan seperti itu penuh dengan bahaya. Pertama, setiap kekuatan demokrasi di dalam negeri berisiko kehilangan kredibilitas mereka jika mereka menerima uang pemerintah AS.
Kedua, strategi seperti itu menandakan komitmen AS terhadap kebijakan ilegal untuk menggulingkan pemerintah asing. Pejabat tinggi pemerintahan Bush, termasuk Dick Cheney, Donald Rumsfeld, dan Paul Wolfowitz, telah menjadi pendukung Undang-Undang Pembebasan Irak. Kebijakan semacam itu memusuhi sekutu AS dan merupakan pelanggaran yang jelas terhadap hukum internasional dan AS, serta sejumlah kewajiban perjanjian.
Ketiga, meskipun kekuatan militer Saddam Hussein sangat berkurang akibat perang, sanksi, dan rezim inspeksi, pemerintah Irak masih memiliki angkatan bersenjata yang cukup mampu menghancurkan hampir semua pemberontakan internal.
Mendorong perlawanan bersenjata sederhana akan menyebabkan lebih banyak pembunuhan dan kehancuran tanpa melonggarkan cengkeraman rezim pada kekuasaan. Memang, beberapa pejabat tinggi Pentagon, termasuk mantan kepala Komando Pusat AS Jenderal Anthony Zinni, berpendapat bahwa oposisi tidak mampu secara serius melemahkan, apalagi menggulingkan, rezim Irak.