Standar Ganda Prancis tentang Demokrasi di Afrika

Standar Ganda Prancis tentang Demokrasi di Afrika

Standar Ganda Prancis tentang Demokrasi di Afrika – Semuanya dimulai pada akhir April dengan surat terbuka yang ditulis oleh sekelompok 20 pensiunan jenderal Prancis dan diterbitkan di majalah berita mingguan sayap kanan, Valeurs Actuelles, yang dikenal karena provokasinya yang menghasut. Menggambarkan Prancis tertatih-tatih di tepi perang saudara, surat itu meminta kepemimpinan sipil Prancis untuk mengambil tindakan sehingga militer tidak perlu melakukannya.

Standar Ganda Prancis tentang Demokrasi di AfrikaStandar Ganda Prancis tentang Demokrasi di Afrika

iraqi-japan.com – Dengan mengacu pada ancaman yang ditimbulkan oleh “Islamisme dan gerombolan dari banlieues” —habitat pinggiran kota Prancis — dan bentuk anti-rasisme yang “membenci negara kita, tradisinya, budayanya,” surat itu lebih kabur daripada peluit anjing ketika datang ke perang budaya yang telah melanda Prancis selama setahun terakhir.

Baca Juga : AS dengan Rusia Bersitegang Setelah Tuduhan Putin Intervensi Pilpres Amerika

Dan meskipun pensiunan jenderal tidak secara eksplisit menyerukan kudeta militer, pentingnya tanggal surat mereka diterbitkan tidak ada yang hilang: 21 April, peringatan 60 tahun kudeta 1961 yang gagal terhadap Presiden saat itu Charles de Gaulle sebagai tanggapan atas keputusannya untuk mengakhiri perang, dan dengan itu pemerintahan kolonial Prancis, di Aljazair.

Dilansir kompas.com, Surat itu dengan cepat menjadi kontroversi politik ketika Marine Le Pen, pemimpin partai Rally Nasional sayap kanan, menanggapi dengan persetujuan dan meminta anggota dinas berseragam untuk memberikan dukungan mereka. Le Pen dikutuk di seluruh spektrum politik Prancis karena berusaha mempolitisasi militer.

Tetapi mengingat 58 persen responden Prancis dalam satu jajak pendapat setuju dengan penilaian surat itu tentang kesengsaraan negara, itu adalah kesempatan bagi Le Pen, yang hampir dipastikan mendapat tempat di putaran kedua pemilihan presiden Prancis tahun depan, untuk memposisikan dirinya sekali. sekali lagi sebagai ikonoklas tak kenal takut yang bersedia melawan konsensus pendirian.

Tapi ceritanya belum berakhir. Ketika kemudian diketahui bahwa setidaknya 18 tentara Prancis yang bertugas aktif termasuk di antara penandatangan surat itu, episode itu menjadi, jika bukan krisis besar-besaran, setidaknya masalah hubungan sipil-militer Prancis.

Militer segera mengumumkan akan berusaha untuk mengidentifikasi dan memberi sanksi kepada mereka yang berada di pangkat yang telah mendukung apa yang oleh banyak orang di Prancis dianggap sebagai seruan yang tidak terlalu halus untuk pemberontakan.

Sejauh ini bagus. Kontrol sipil atas militer adalah sakral dalam demokrasi mana pun, tetapi terutama di Prancis, di mana homme providentiel yang muncul, sering kali dari militer, pada saat-saat dibutuhkan bangsa adalah kiasan sejarah yang mengakar kuat.

Hanya ketika seseorang menarik lensa kembali dari fokus Prancis-sentris ke pandangan global, kerutan diperkenalkan ke dalam narasi para pemimpin sipil yang mencabut pola pikir militer tertentu yang melihat ketidakstabilan yang berantakan dari demokrasi yang berfungsi normal sebagai ancaman eksistensial bagi negara.

Hanya dua hari setelah surat itu diterbitkan, dan sementara dampaknya masih menyebar, Presiden Prancis Emmanuel Macron terbang ke Chad untuk menghadiri pemakaman Idriss Deby. Otokrat lama Chad telah meninggal di medan perang minggu sebelumnya, bertempur melawan yang terbaru dari serangkaian pemberontakan bersenjata yang telah muncul selama 31 tahun masa jabatannya.

Deby sendiri berkuasa melalui pemberontakan bersenjata yang menggulingkan Hissene Habre, diktator brutal yang dihukum pada tahun 2016 atas kejahatan terhadap kemanusiaan, kejahatan perang, dan penyiksaan. Meskipun ia terbukti mungkin kurang brutal dibandingkan Habre, Deby bukanlah seorang demokrat. Namun demikian, dalam beberapa kesempatan, militer Prancis turun tangan atas namanya untuk membantu mencegah pemberontakan bersenjata yang mengancam pemerintahannya, paling baru pada tahun 2019.

Untuk lebih jelasnya, tidak satu pun dari pemberontakan ini yang berjanji untuk memperkenalkan demokrasi ke Chad. Tetapi ini bukanlah alasan dukungan Prancis yang teguh terhadap Deby.

Penjelasannya justru terletak pada kalkulasi sinis yang sering mendorong Prancis — tetapi juga Amerika — dukungan terhadap para pemimpin dan pemerintah yang represif di kawasan yang memiliki kepentingan strategis, sebuah kalkulasi yang menghargai stabilitas atas demokrasi. Kalkulus yang sama menyebabkan Prancis menjual 30 jet tempur Rafale ke Mesir, seperti yang baru saja terungkap minggu ini, meskipun kediktatoran brutal didirikan di sana di bawah Presiden Abdel Fattah el-Sisi; sekali lagi, Washington tidak memiliki pelajaran untuk diajarkan kepada Paris dalam hal ini.

Pentingnya Deby sebagai mitra keamanan untuk Paris diperbesar oleh peran yang dimainkan pasukan Chad dalam operasi kontraterorisme dan kontraterorisme Prancis yang luas di Afrika Barat, yang tumbuh dari intervensi Prancis 2013 untuk mencegah pemberontakan Islam di Mali utara. Tentara Deby, yang berjuang keras dari kampanye mereka melawan pemberontakan dalam negeri, dengan cepat mendapatkan reputasi atas keefektifannya di medan Mali utara yang tak kenal ampun. Itu mewakili keberuntungan bagi perencana militer Prancis yang ingin meringankan jejak militer Prancis sendiri dengan mengalihkan sebanyak mungkin pertempuran ke mitra lokalnya.

Pejuang Chad juga mendukung blok keamanan G-5 Sahel, sebuah inisiatif yang dibiayai oleh Prancis, sekali lagi dengan harapan menarik pasukannya sendiri di Sahel, yang masih berjumlah lebih dari 5.000. Pasukan Deby juga memainkan peran penting dalam melawan Boko Haram pada tahun 2015, ketika kelompok Nigeria mulai berkembang di seluruh wilayah Danau Chad.

Keadaan seputar kematian Deby, belum lagi kegagalan yang diakui secara luas dari upaya Prancis untuk meningkatkan keamanan di Sahel, memperjelas apa yang telah diketahui oleh sebagian besar orang Chad, seperti kebanyakan orang Mesir, selama beberapa dekade: Stabilitas yang disediakan dengan menopang penguasa yang kuat tidak hanya rapuh; itu ilusi.

Namun demikian, pada saat yang sama ketika pemerintah Macron dan sekutu politik di Paris mengutuk ancaman yang tidak jelas dan terselubung terhadap kendali sipil atas militer di Prancis, dia duduk di pemakaman Deby di samping Mahamat Idriss Deby, putra mendiang presiden dan sekarang menjadi kepala ” dewan transisi ”dinamai oleh militer Chad dengan mengabaikan konstitusi Chad sehingga dengan mudah dapat disebut sebagai kudeta.

Prancis kemudian menarik kembali dukungannya untuk pengaturan transisi yang diusulkan oleh militer Chad, tetapi tampaknya tidak berdampak banyak pada perkembangan di N’Djamena.

Intinya bukanlah bahwa Prancis, atau AS, harus menjalankan kebijakan luar negerinya hanya berdasarkan penghormatan terhadap hak asasi manusia dan demokrasi. Pemerintah — dan bahkan analis — tidak memiliki kemewahan untuk selalu benar dalam cara yang dilakukan oleh organisasi advokasi. Mereka harus mempertimbangkan beberapa ekuitas dan terkadang bersaing dengan ekuitas yang seringkali membutuhkan kompromi yang tidak mudah dipertahankan, baik secara moral maupun etis. Namun dalam kasus seperti itu, kompromi tersebut harus membuahkan hasil dalam hal tujuan dan kepentingan yang dimaksudkan untuk diamankan.

Masalah lain berkaitan dengan terputusnya nilai-nilai dan cita-cita yang dipertahankan Prancis dan AS dalam teori dan prioritas yang mereka kejar dalam praktik. Kemunafikan itu tidak hilang pada populasi lokal, juga tidak bermain baik dalam narasi yang lebih luas dari persaingan sistemik Barat dengan kekuatan tidak liberal seperti China dan Rusia, seperti yang diilustrasikan oleh penekanan Presiden AS Joe Biden pada pertempuran global antara demokrasi dan otoritarianisme.

Yang mengkhawatirkan adalah kecenderungan tindakan bangsa mana pun di luar negeri merembes kembali ke tubuh politik di dalam negeri. Ini dipamerkan secara mencolok di AS selama setahun terakhir, karena insiden kepolisian militer sebagai tanggapan terhadap protes Black Lives Matter menyoroti cara-cara di mana perang Amerika melawan teror — dan terutama kontra-pemberontakannya di Irak dan Afghanistan — telah memengaruhi pendekatannya terhadap domestik. penegakan hukum dan pengendalian massa.

Penjajaran peristiwa baru-baru ini di Paris dan N’Djamena memperjelas standar ganda di jantung keterlibatan Prancis di Afrika, di mana nilai-nilai demokrasi dikompromikan atas nama stabilitas: Apa yang dapat diterima dengan baik di Chad adalah tidak diimbangi di Prancis . Namun, surat pensiunan jenderal, dan tanggapan terhadapnya sebagaimana tercermin dalam jajak pendapat publik Prancis menunjukkan bahwa jenis kompromi yang sama ini juga bisa menjadi godaan yang kuat di dalam negeri.

Nilai Demokratis?

Memperpanjang masa jabatan presiden secara tidak konstitusional adalah praktik umum dalam politik Afrika. Antara 1995 dan 2015, dua puluh tiga kepala negara mencapai batas masa jabatan mereka dan meninggalkan kantor, sementara tiga belas memperpanjang masa jabatan mereka.

Putaran pemilihan presiden tahun lalu di Afrika Barat mengikuti pola yang sama: presiden dari Togo, Pantai Gading, dan Guinea semuanya berupaya terpilih kembali meskipun pencalonan mereka melanggar hukum konstitusional. Peristiwa ini membuka perdebatan tentang bagaimana memulihkan dilema politik yang tak kunjung usai ini.

Meski masalahnya berakar pada dinamika politik domestik negara-negara Afrika, partai-partai oposisi menyerukan keterlibatan lebih banyak dari komunitas internasional. Uni Afrika, sebagai organisasi politik regional terkemuka, telah memprioritaskan pengembangan pemerintahan demokratis di benua itu dalam Agenda 2063. Selain itu, Uni Eropa (UE) telah membentuk kerjasama global UE-Afrika, yang bertujuan untuk ‘mempromosikan dan menegakkan hak asasi manusia, kebebasan fundamental, demokrasi, supremasi hukum dan pemerintahan yang baik’.

Namun kemitraan ini penuh dengan kemunafikan. Khususnya, negara-negara anggota UE masih bekerja sama dengan rezim otoriter meskipun terjadi peningkatan kekerasan, pelanggaran hak asasi manusia, dan tren yang mengerikan dalam pemilihan umum yang tidak demokratis. Secara khusus, bekas kekuatan kolonial dengan kepentingan di bekas jajahannya sering mengabaikan nilai-nilai dasar UE, yaitu promosi demokrasi dan supremasi hukum.

Dukungan Prancis kepada Presiden Pantai Gading Ouattara sebelum dan setelah terpilihnya kembali menjadi contoh bagaimana promosi nilai-nilai demokrasi bukanlah prioritas strategis dalam kemitraan UE-Afrika. Karena pengaruh regionalnya yang signifikan, tindakan UE sangat menentukan di Afrika Barat. Secara de facto, Uni adalah pasar pertama untuk produk dan bahan mentah Afrika Barat.

Perdagangan UE- Afrika Barat mencakup bagian yang tinggi dari PDB dan pendapatan negara-negara tersebut. Selain itu, kawasan ini merupakan tujuan utama investasi UE di Afrika. Dengan demikian, melalui sanksi ekonomi dan demokrasi sebagai komponen utama untuk bantuan pembangunan, UE dapat mengembangkan kepatuhan tata kelola yang baik di Afrika Barat.

Dinamika antara Prancis dan Pantai Gading menampilkan hubungan bilateral yang kontroversial antara negara-negara anggota UE dan negara-negara Afrika. Prancis telah sangat dikritik karena campur tangan dalam politik bekas jajahannya selama bertahun-tahun.

Dari misi militernya yang luas di Sahel hingga pangkalan militernya yang besar, hingga keterlibatan politik di Afrika Francophone, peran Prancis di wilayah tersebut telah digambarkan sebagai kelanjutan dari Prancis-Afrique, yaitu kelanjutan dari pendekatan paternalistik Paris terhadap yang sebelumnya. koloni.

Franc dari Komunitas Keuangan Afrika (FCFA) tetap menjadi mata uang beberapa bekas jajahan Prancis di Afrika Ekuatorial, bukti yang memberatkan dari pendekatan ini. Mata uang ini sangat bergantung pada euro, dengan 50% dari cadangan devisanya disimpan di bank sentral Prancis.

Secara umum, demokrasi Barat mendukung transisi dan institusi demokrasi di wilayah tersebut. Karenanya, pada 5 Maret 2020, Presiden Prancis Emmanuel Macron secara resmi menyatakan kekagumannya atas keputusan Ouattara untuk tidak mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga. Menurut Macron, keputusan ini akan menjadi contoh demokrasi di Afrika, karena akan mewakili transisi demokrasi pertama setelah perang saudara di negara itu sepuluh tahun sebelumnya.

Segera setelah pemilihannya pada tahun 2017, Macron telah menegaskan kembali niat Prancis untuk memperkuat kemitraan Afrika-nya. Dalam pidato Ouagadougou pada 17 November 2017, dia menyoroti dukungan Prancis untuk Afrika sebagai mitra keamanan kolektif. Masalah ini tetap penting mengingat tumpahan krisis Afrika dapat menimbulkan masalah keamanan nasional di Eropa.

Cukup mengherankan, Elysée melanjutkan dukungannya terhadap rezim Pantai Gading, ketika tiba-tiba berbalik arah selama pidato presiden tradisional pada Hari Kemerdekaan Pantai Gading, Ouattara secara resmi mengumumkan pencalonannya dalam pemilihan yang akan datang.

Dalam wawancara selanjutnya, kepala negara berpendapat bahwa ‘dia [tidak] melihat alternatif lain’ karena kandidat resmi partai politiknya meninggal karena serangan jantung hanya delapan hari sebelum pembukaan resmi pengajuan pencalonan. Komunike tersebut memicu konflik internal dan menyebabkan kekerasan. Menurut Dewan Nasional Hak Asasi Manusia, antara 31 Oktober dan 10 November 2020, selama protes, 55 orang tewas dan 282 luka-luka.

Baca Juga : Revolusi Amerika dan Awal Republik Amerika Serikat

Setelah pengumuman itu, para pemimpin oposisi mempertanyakan dasar hukum keputusan tersebut. Partai yang berkuasa menggunakan strategi politik yang sudah dikenal — dengan demikian mengubah ketentuan konstitusional untuk mengatur ulang jumlah mandat sebagai jawaban.

Selain itu, dari empat puluh empat pencalonan dalam pemilihan presiden, hanya lima yang dipertahankan oleh Mahkamah Konstitusi, memicu kemarahan di antara oposisi ketika rezim memperkuat cengkeraman otoriternya pada kekuasaan. Dua kandidat yang dikecualikan dengan dukungan populer yang signifikan, Laurent Gbagbo dan Soro Kigbafori, merujuk masalah ini ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Afrika.

Pengadilan mengeluarkan keputusan yang meminta pemerintah Pantai Gading untuk menangguhkan dakwaan terhadap penggugat dan mengizinkan mereka menjadi kandidat. Namun, pemerintah tetap mengabaikan keputusan tersebut, dan para kandidat tetap dikeluarkan dari daftar pemilihan. Sebagai tanda solidaritas, dua dari empat kandidat resmi menyerukan boikot pemilu — seruan yang segera ditiru oleh seluruh oposisi.

Terlepas dari ketegangan di negara itu, otoritas nasional mengadakan pemilihan. Pada 3 November 2020, komisi pemilihan independen menyatakan Ouattara sebagai pemenang dengan mayoritas 94,27%, sebuah kemenangan yang kemudian dikonfirmasi oleh Dewan Konstitusi. Oposisi, sementara itu, menyatakan hasil sebagai inkonstitusional.

Selanjutnya, setelah Ouattara dideklarasikan sebagai Presiden pada 3 November 2020, pemerintah melakukan kampanye penangkapan secara besar-besaran. Beberapa pemimpin oposisi dipenjara atau menjadi tahanan rumah. Baru pada saat itulah, Presiden membuka forum diskusi dengan partai-partai oposisi. Meski demikian, pembukaan dialog itu diliputi ketakutan karena puluhan anggota oposisi masih mendekam di penjara.

Semua hal dipertimbangkan, tindakan Prancis tidak sesuai dengan pidato luhur tentang pentingnya transisi demokrasi dan hak asasi manusia. Sebaliknya, taktik Prancis mendukung rezim otoriter, dengan Macron memberi selamat kepada Ouattara atas konfirmasi terpilihnya kembali oleh Dewan Konstitusi, terlepas dari situasi krisis yang dialami negara itu.

Interpretasi Macron tentang pencalonan Ouattara adalah salah satu pemahaman; dia memahami keputusan itu karena tidak ada alternatif yang layak. Pihak oposisi dengan cepat bereaksi, menuduh Presiden Prancis menciptakan standar ganda nilai dan norma demokrasi.

Tampaknya bagi Prancis, stabilitas kawasan yang dijamin oleh sekutu seperti Ouattara menimpa perkembangan demokrasi Afrika menjadi pemilihan yang adil dan demokratis. Memang, Presiden Ouattara mempertahankan pangkalan militer Prancis terbesar kedua di benua itu dengan 900 tentara, sehingga memfasilitasi operasi militer Prancis di Sahel.

Namun, kehadiran Menteri Luar Negeri Prancis pada pelantikan presiden Ouattara di Abidjan secara signifikan menandakan dukungan Macron untuk pemerintah Pantai Gading. Akibatnya, rezim otoriter yang memenjarakan beberapa aktivis politik dan hak asasi manusia memperoleh legitimasi Eropa.

Kisah Pulchérie Edith Gbalet, seorang aktivis dan presiden sebuah organisasi masyarakat sipil Pantai Gading, sayangnya hanya satu cerita di antara banyak cerita. Pada 10 Agustus 2020, dia menyerukan demonstrasi damai menentang pencalonan Ouattara. Dia ditangkap pada 15 Agustus dan ditahan secara sewenang-wenang sejak saat itu.

Ironisnya, dampak negatif dari ketidakstabilan politik Afrika pada keamanan UE secara bertahap muncul dengan meningkatnya arus migrasi menuju Eropa melalui rute Mediterania tengah. Di pantai Italia, misalnya, peningkatan jumlah pendatang Pantai Gading pada tahun 2016 mencapai sekitar 230% dari tahun sebelumnya. Pada 2019, mereka mewakili kelompok pencari suaka Afrika tertinggi kedua di Prancis setelah Guinea. Fakta ini mengejutkan pengamat internasional, mengingat peringkat Pantai Gading sebagai negara politik yang stabil dengan ekonomi yang sedang berkembang.

Untuk warga Pantai Gading, bagaimanapun, itu tidak terlalu mengejutkan. Realitas di lapangan adalah politik identitas, tribalisme, nepotisme, korupsi, pelanggaran HAM, penyalahgunaan kekuasaan, dan konsentrasi kekayaan di tangan segelintir orang. Dalam konteks yang menyedihkan ini, kaum muda negara tidak melihat alternatif selain bermigrasi ke Eropa untuk mencari masa depan yang lebih baik.

Seperti yang ditunjukkan oleh kebijakan Uni Eropa di Afrika, pendekatan dari bawah ke atas diperlukan untuk menyelesaikan ketidakstabilan politik di benua itu. Oleh karena itu, seruan untuk menerapkan sistem untuk mengganti kekuasaan politik dan demokrasi yang lebih representatif yang mencakup partai-partai oposisi harus didorong oleh negara-negara anggota UE daripada standar ganda Prancis yang diamati dalam kerjasamanya dengan bekas jajahannya.

Selain itu, tindakan kolektif internasional diperlukan untuk meningkatkan stabilitas kawasan dan mengurangi tumpahan negatif yang mempengaruhi Afrika dan Eropa. Misalnya, menegakkan sanksi internasional seperti embargo ekonomi dapat mengatasi praktik tidak demokratis para pemimpin Afrika. Memang, langkah-langkah ketat ini berpotensi menekan dan membuat para penguasa tidak punya pilihan lain selain menerapkan nilai-nilai demokrasi. Selain itu, Prancis harus menghentikan dukungannya terhadap rezim otoriter francophone untuk kepentingan nasionalnya.

Tanpa pertanyaan, mengubah konstitusi untuk tujuan politik merusak nilai-nilai demokrasi Afrika, dan para pemimpin otoriter pada akhirnya bertanggung jawab atas amandemen dan keputusan otokratis tersebut. Namun, berlanjutnya dukungan otoritarianisme dari dunia internasional, seperti gap antara kata-kata dan tindakan Prancis, semakin menambah sentimen bahwa demokrasi di Afrika bukanlah prioritas. Selama pemerintah otoriter Afrika menarik minat Barat, standar ganda yang nyaman ini akan tetap ada.

Share via
Copy link
Powered by Social Snap